有关盟市教育（教体）局、财政局、发展改革委：
全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件（以下简称“全面改薄”）项目实施以来，各地按照全国改薄办和自治区的部署，采取有力措施，积极推进各项工作，取得了一定成效。但从国务院教育督导委员会对我区教育领域重要指标和任务完成情况专项督查中了解到，我区“全面改薄”工作在实施进度、资金到位、资金支付、督促检查等方面，还存在一些薄弱环节。根据全国改薄办印发的进度通报，截至2015年9月底，我区校舍建设开工面积占五年规划的比例为30.41%，在全国29个项目省排名第17位；校舍建设竣工率13.56%，在全国排名第16位；设施设备采购完成率占五年规划的比例是9.62%，在全国排名第21位； 2014年中央财政下达我区薄改专项资金6.5亿元，截至2015年9月份底，支出金额仅为1.99亿元，完成支付的比例是30.65%，在全国排名仍然靠后。为切实解决好当前存在问题，如期完成2014-2015年项目建设任务，现就加快推进项目实施有关工作通知如下：
一、加强组织管理。“全面改薄”功在当代，利在千秋，惠及子孙，是一项重要的民生工程。各盟市、旗县“全面改薄”领导小组要切实负起责任，加强组织领导，充分发挥统一领导、部署等职能，各部门要高度重视，积极协调与配合，凝聚工作合力，提高效率，加快进度，扎扎实实地做好各项工作，把“全面改薄”作为当前最紧要的一项工作抓紧抓好。各地要把有关规章制度、管理办法、政策措施落到实处，并不断完善工作机制，制定工作规程，细化工作程序。要抓紧本年度剩余时间，力争完成2014-2015年项目建设任务，并见到成效。
二、加大督查力度。监督检查是保障工作进度与成效的关键，各地要把“全面改薄”工作纳入常态督查机制，建立完善的定期检查制度，协调、组织领导小组成员单位并邀请人大、政协、新闻媒体参与，对工作实施情况进行全过程、全方位、常态化的监督，形成公正、合理、高效的监管机制，保障工作进度和成效。要结合本地区的实际，实行专项督查，对工作不力、进展缓慢的旗县实行定向督查与定向调度，并将督查情况及时公开公示，广泛接受社会监督。为切实推进工作进展，请各盟市于
三、加快推进项目实施进度。为确保2014-2015年“全面改薄”各项任务基本完成，各地要紧紧抓住本年度剩余时间，集中精力，有效推进，在年底前抓出成效。一是纳入“全面改薄”规划并列入2014-2015年校舍建设计划的项目，除单体建筑规模在
四、确保资金按时、足额到位，加快支付进度。各盟市、旗县财政部门要积极调整支出结构，优先安排、拨付“全面改薄”专项资金，加快支付进度，并将“全面改薄”专项资金的管理使用列入重点监督检查范围。为充分发挥专项资金的投入效益，一是由盟市、旗县发展改革委和教育部门牵头，对2014年及以前年度安排的初中二期校舍改造工程项目逐个进行清查，至2015年10月底尚未开工的项目，原安排的资金全部收回并另行安排；二是由盟市财政部门和教育部门牵头，对下达到各项目旗县2014-2015年中央和自治区的薄改专项资金进行一次专项核查，至2015年12月25日，对已列入设施设备购置计划但尚未开展采购前期工作而沉淀的专项资金全部收回，并由自治区调整到资金能按时、足额到位、项目实施成效显著的项目旗县；三是对2014年、2015年项目建设任务完成未达到85%以上的项目旗县，将在2016年对已核定的中央和自治区薄改专项资金进行调整；四是各地要严格执行《内蒙古自治区财政厅、教育厅关于印发内蒙古自治区农村牧区义务教育薄弱学校改造补助资金管理办法的通知》（内财教规〔2015〕3号），加强资金管理，强化监督检查，建立责任追究制度，坚决防止发生套取、挪用、截留资金等问题，保证各项资金使用安全、合规和有效。
五、提前安排、部署下一年度“全面改薄”工作。为加快推进我区“全面改薄”工作，各项目旗县要根据五年规划，提前编制2016年年度实施计划，项目落实到校、资金安排到具体项目；校园校舍建设项目要在2016年3月底前做好选址、设计、审核、审批等前期相关工作，确保项目能够在2016年4月份顺利开工建设；设施设备购置要完成采购清单、政府采购审批、招标文件编制等工作，确保2016年专项资金下达后能够及时、全面启动。
附件：1.“全面改薄”专项督查报告
2.内蒙古自治区“全面改薄”任务与完成情况表
3.内蒙古自治区“全面改薄”资金落实情况
4.初中工程（二期）中央资金项目建设完成情况统计表
5.自治区初中工程项目建设完成情况统计表
内蒙古自治区教育厅 内蒙古自治区财政厅
内蒙古自治区发展和改革委员会
