现就《关于落实“千校万企”协同创新伙伴行动的实施方案》（以下简称《实施方案》）作如下解读：

一、背景、意义及过程

《实施方案》为贯彻教育部办公厅、工业和信息化部办公厅、国家知识产权局办公室联合印发《关于组织开展“千校万企”协同创新伙伴行动的通知》(教科信厅函〔2022〕26号)等文件精神，特别是贯彻落实了自治区党委、政府《关于加快推进“科技兴蒙”行动支持科技创新若干政策措施》、自治区政府办公厅《关于进一步强化科技激励的若干措施的通知》对高校的要求，深入实施创新驱动发展战略，加快推进“科技兴蒙”行动，进一步推动我区高校与企业强化创新合作，促进校企联合科技攻关及高校科技成果向企业转化落地。

依据《内蒙古自治区促进科技成果转化条例》等有关规定，深入开展调研，广泛征求意见，紧密结合自治区高等学校、企业实际，自治区教育厅联合工业和信息化厅、知识产权局联合印发了《关于落实“千校万企”协同创新伙伴行动的实施方案》。

二、总体结构和主要内容

《实施方案》由总体要求、主要目标、重点任务和组织实施四个部分组成，重点任务是核心内容。

（一）总体要求

深入实施创新驱动发展战略，加快推进“科技兴蒙”行动，加强高校有组织科研，深化高校与企业产学研合作，促进校企联合科技攻关及高校科技成果向企业转化落地。

（二）主要目标

利用5年时间，统筹推动10个左右自治区高校集成攻关大平台和10个左右自治区高校工程研究中心建设，打造一批校企创新联合体。有组织推动我区每所高校支撑服务10家及以上企业高质量发展。加快落实“科技兴蒙”行动，推动自治区“五大任务”见行见效。

（三）重点任务。

重点任务分为八条举措。一是要建立校企协同创新体制机制；二是要推动打造一批创新联合体；三是要优化布局一批技术创新平台；四是要探索创新人才培养新模式；五是要协同攻关一批关键核心技术；六是要加强高校成果转化载体建设；七是要实施一批高校专利开放许可项目；八是要加大专精特新中小企业支持力度。

（三）组织实施

一是构建协同机制；二是强化政策引导；三是多方联动支持。

三、《实施方案》的创新点

（一）要建立校企协同创新体制机制。完善校企沟通联络机制，明确具体联络人员，形成常态化沟通协调机制，打破高校与企业交流壁垒，促进行业政策、需求与学校资源、供给的充分对接，推动校企深度融合发展。

（二）要推动打造一批创新联合体。进一步发挥大学科技园（创业园）、高新产业园区等平台载体作用，支持自治区高校联合企业以共建重点实验室、工程技术中心、协同创新中心、产学研基地等形式，打造20项以上校企创新联合体，对取得良好成效的创新联合体，优先推荐申报国家级平台。

（三）要优化布局一批技术创新平台。聚焦国家、自治区急需领域统筹建设10个左右高校集成攻关大平台，建立完善高价值专利培育工作机制，进一步提升高校关键领域自主创新能力。支持建设或优化重组10个左右高校工程研究中心，突出关键核心技术、行业共性技术攻关以及科技成果的工程化产业化应用，切实为提升产业链供应链现代化水平。

（四）要探索创新人才培养新模式。建立“校企双聘”制度，遴选一批专家教授、青年教师、在校博士研究生、创新创业导师等等深入企业，为企业提供“一对一”的技术咨询指导、科技创新服务等支持。选聘一批企业高级技术人员担任高校兼职导师，参与高校人才培养。

（五）要协同攻关一批关键核心技术。依托高校集成攻关大平台和工程研究中心等创新平台，聚焦企业技术需求，深化产学研合作，提升科技成果质量，实现自治区高校每年横向科研项目经费突破1亿元。支持重点“小巨人”企业将财政奖补资金用于开展校企创新合作。

（六）要加强高校成果转化载体建设。支持高校建设打造5个左右自治区级大学科技园或科技成果转化基地，鼓励高校自建或与企业共建新型技术转移转化的专业化机构，促进高校科技创新资源与产业深度融合，推动一批高水平应用性成果产出应用。

（七）要实施一批高校专利开放许可项目。组织高校积极参与专利转化专项计划，梳理高校知识产权等科技成果信息，筛选有市场化前景、应用广泛、实用性较强的技术参与专利开放许可，鼓励探索分阶段许可等多种定价模式，降低中小企业技术获取成本。

（八）要加大专精特新中小企业支持力度。鼓励高校科研人员和大学生利用原创技术创办中小企业，持续对自治区创新性中小企业和“专精特新”中小企业给予奖补。鼓励盟市结合财力情况，对“专精特新”中小企业给予资金支持，推动孵化培育一批专精特新中小企业和创新型中小企业。

（九）要形成政策引导、多方联动机制。加快构建校企协同创新对接机制，定期组织校企对接活动，激励高校科技人员“走出去”为企业服务，探索构建高校知识产权、科技成果转化库和企业需求库，创新对接合作方式，发挥技术经理人纽带衔接作用，提升对接效率，促进协同创新与成果转化落地。