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政协提案答复

对自治区政协十二届三次会议 第0284号提案的答复

发布日期: 2020-10-22 10:40   来源: 自治区教育厅  
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民进:

  贵党派提出的《关于控制学生近视率的提案》收悉,现答复如下:  

  2018年8月30日,教育部、国家卫生健康委员会等8部门联合印发了《综合防控儿童青少年近视实施方案》,要求2023年,力争实现全国儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上的工作目标,并明确提出了家庭、学校、医疗机构、学生、相关部门的工作职责和任务。2019年7月19日,自治区教育厅等八部门研究制定了《内蒙古自治区综合防控儿童青少年近视实施方案》及其重点任务分工方案》(内教办字〔2019〕123号),经报请自治区人民政府批准后,印发至各盟行政公署、市人民政府。2020年,自治区教育厅在广泛征求相关部门意见的基础上,联合自治区党委宣传部等10个部门建立了“内蒙古自治区综合防控儿童青少年近视工作联席会议机制”,印发《关于建立内蒙古自治区综合防控儿童青少年近视工作联席会议机制的通知》(内教体函〔202012号),明确了联席会议组织机构、联席会议主要职责、各成员单位主要职责、议事规则及工作要求,强化部门沟通协作、政策衔接和联动联防,细化职责分工,完善综合防控体系,形成综合防控合力,为逐步构建政府主导、部门联动、专家引领、学校教育、家庭关注的工作新格局的形成提供了保障。  

  《内蒙古自治区综合防控儿童青少年近视实施方案》明确了自治区综合防治青少年学生近视工作的防控目标、相关方面防控行动、有关部门职责及强化防控措施等四个方面内容。  

  一、在相关行动方面  

  1.明确了家庭对青少年学生视力健康发育的关键作用,要求家长主动了解科学用眼护眼知识,以身作则,引导和帮助孩子养成良好的用眼习惯,并尽可能提供良好的居家视觉环境,家长应当采取积极有效的措施,重视孩子早期视力保护与健康,及时预防和控制近视的发生与发展。家长要积极营造良好的家庭体育运动氛围,引导和鼓励孩子主动参加户外活动或体育锻炼;要有意识地控制孩子特别是学龄前儿童使用电子产品;要积极配合学校减轻孩子学习负担,理性选择课外培训,不盲目跟风报班,避免出现学校减负、家庭增负的不良现象;要经常关注家庭室内照明状况,注重培养孩子良好的卫生用眼习惯。  

  2.学校要严格落实《教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知》(教基〔2018〕26号)精神,切实减轻学生过重学业负担,积极改善视觉环境,科学合理使用电子产品,认真落实眼保健操等护眼措施,开齐、开足、上好体育与健康课程,强化户外体育锻炼,做好学生视力不良检出率、新发率等情况的统计分析,加强视力健康管理。依托学校健康教育相关课程,向学生讲授保护视力的方法和意义,提高其主动保护视力的意识和能力;充分利用学校网络、广播、宣传栏、家长会、家长学校等形式,对学生和家长开展科学用眼护眼健康教育,通过学校和学生辐射教育家长,指导学生科学规范使用电子产品,养成信息化环境下良好的学习和生活用眼卫生习惯。  

  3.学生要强化健康意识,主动学习和掌握科学用眼护眼等健康知识,积极关注自身视力状况,要严格遵守近视防控的各项要求,认真规范做好眼保健操,保持正确读写姿势,积极参加体育锻炼和户外活动,做到不熬夜、少吃糖、不挑食,自觉减少电子产品的使用频率和时间。  

  4.医疗卫生机构要建立健全学生视力健康档案,各地疾病预防控制机构依托现有资源建立儿童青少年视力健康电子档案,认真开展中小学生视力筛查,将眼部健康数据(包括屈光度、眼轴长度、屈光介质参数等)随时更新到视力健康电子档案中,并随儿童青少年入学、升学或转学时转移,逐步探索电子档案信息化途径。发挥健康管理、公共卫生、眼科、视光学、疾病防控、蒙中医药相关领域专家的指导作用,主动进学校、进社区、进家庭,积极宣传推广预防儿童青少年近视的视力健康科普知识。  

  二、有关部门职责方面  

  教育厅成立学校健康教育指导委员会,指导各地和学校科学开展儿童青少年近视防控及视力健康管理等学校卫生与健康教育工作。加强现有中小学卫生保健机构建设,按照标准和要求强化人员和设备配备。鼓励高校特别是医学院校、高等师范院校开设眼视光、健康管理、健康教育相关专业课程,培养近视防治、视力健康管理专门人才和健康教育教师,积极开展儿童青少年视力健康管理相关研究。自治区卫生健康委要培养优秀视力健康专业人才,提高视力筛查、常见眼病诊治和急诊处置能力。加强眼科医疗机构和综合医院眼科建设,开展儿童青少年近视防治科学研究,在有条件的社区设立青少年近视防控站点,加强自治区儿童青少年视力健康及其相关危险因素监测网络、数据收集与信息化建设,为开展全方位近视眼防控提供信息支撑。指导相关医疗卫生机构建立并逐步完善学生视力档案,因地制宜开展营养健康指导和服务,推广视力健康科普知识,确保青少年近视防控各项工作落实到位。  

  三、强化防控措施方面  

  自治区人民政府授权自治区教育厅、卫生健康委与各盟市人民政府签订全面加强儿童青少年近视防控工作责任书,并将儿童青少年近视防控工作纳入政府绩效考核内容。明确部门职责,充分调动各级各类医疗卫生机构工作积极性。  

  防控儿童青少年近视是一项系统工程,也是民生工程。下一步,自治区卫生健康委将进一步加强与教育等相关部门的沟通协作,建立联席会议制度,健全部门分工合作机制,积极营造政府主导、部门配合、专家指导、学校教育、家庭关注的良好氛围,推进我区儿童青少年近视综合防控工作,让每个孩子都有一双明亮的眼睛和光明的未来。  

    


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