搜本站
当前位置: 首页>>解读回应>>建议提案答复>>政协提案答复
政协提案答复

对自治区政协十二届三次会议 第0438号提案的答复

发布日期: 2020-10-22 14:49   来源: 自治区教育厅  
字体:[ | | ] 分享到

王芳、侯金梅、石磊委员:  

  您提出的《关于推进爱眼护眼行动共同呵护青少年视力健康的提案》收悉,现答复如下:  

  2018年8月30日,教育部、国家卫生健康委员会等8部门联合印发了《综合防控儿童青少年近视实施方案》,要求2023年,力争实现全国儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上的工作目标,并明确提出了家庭、学校、医疗机构、学生、相关部门的工作职责和任务。2019年7月19日,自治区教育厅等八部门研究制定了《内蒙古自治区综合防控儿童青少年近视实施方案》及其重点任务分工方案》(内教办字〔2019〕123号),经报请自治区人民政府批准后,印发至各盟行政公署、市人民政府。2020年,自治区教育厅在广泛征求相关部门意见的基础上,联合自治区党委宣传部等10个部门建立了“内蒙古自治区综合防控儿童青少年近视工作联席会议机制”,印发《关于建立内蒙古自治区综合防控儿童青少年近视工作联席会议机制的通知》(内教体函〔202012号),明确了联席会议组织机构、联席会议主要职责、各成员单位主要职责、议事规则及工作要求,强化部门沟通协作、政策衔接和联动联防,细化职责分工,完善综合防控体系,形成综合防控合力,为逐步构建政府主导、部门联动、专家引领、学校教育、家庭关注的工作新格局的形成提供了保障。  

  《内蒙古自治区综合防控儿童青少年近视实施方案》明确了自治区综合防治青少年学生近视工作的防控目标、相关方面防控行动、有关部门职责及强化防控措施等四个方面内容。  

  一、在相关行动方面  

  1.明确了家庭对青少年学生视力健康发育的关键作用,要求家长主动了解科学用眼护眼知识,以身作则,引导和帮助孩子养成良好的用眼习惯,并尽可能提供良好的居家视觉环境。  

  2.学校要严格落实《教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知》(教基〔2018〕26号)精神,切实减轻学生过重学业负担,积极改善视觉环境,科学合理使用电子产品,认真落实眼保健操等护眼措施,开齐、开足、上好体育与健康课程,强化户外体育锻炼,做好学生视力不良检出率、新发率等情况的统计分析,加强视力健康管理。  

  3.学生要强化健康意识,主动学习和掌握科学用眼护眼等健康知识,积极关注自身视力状况,要严格遵守近视防控的各项要求,认真规范做好眼保健操,保持正确读写姿势,积极参加体育锻炼和户外活动,做到不熬夜、少吃糖、不挑食,自觉减少电子产品的使用频率和时间。  

  4.医疗卫生机构要建立健全学生视力健康档案,各地疾病预防控制机构依托现有资源建立儿童青少年视力健康电子档案,认真开展中小学生视力筛查,将眼部健康数据(包括屈光度、眼轴长度、屈光介质参数等)随时更新到视力健康电子档案中,并随儿童青少年入学、升学或转学时转移,逐步探索电子档案信息化途径。发挥健康管理、公共卫生、眼科、视光学、疾病防控、蒙中医药相关领域专家的指导作用,主动进学校、进社区、进家庭,积极宣传推广预防儿童青少年近视的视力健康科普知识。  

  二、有关部门职责方面  

  教育厅成立学校健康教育指导委员会,指导各地和学校科学开展儿童青少年近视防控及视力健康管理等学校卫生与健康教育工作。加强现有中小学卫生保健机构建设,按照标准和要求强化人员和设备配备。鼓励高校特别是医学院校、高等师范院校开设眼视光、健康管理、健康教育相关专业课程,培养近视防治、视力健康管理专门人才和健康教育教师,积极开展儿童青少年视力健康管理相关研究。自治区卫生健康委要培养优秀视力健康专业人才,提高视力筛查、常见眼病诊治和急诊处置能力。加强眼科医疗机构和综合医院眼科建设,开展儿童青少年近视防治科学研究,在有条件的社区设立青少年近视防控站点,加强自治区儿童青少年视力健康及其相关危险因素监测网络、数据收集与信息化建设,为开展全方位近视眼防控提供信息支撑。指导相关医疗卫生机构建立并逐步完善学生视力档案,因地制宜开展营养健康指导和服务,推广视力健康科普知识,确保青少年近视防控各项工作落实到位。  

  三、强化防控措施方面  

  自治区人民政府授权自治区教育厅、卫生健康委与各盟市人民政府签订全面加强儿童青少年近视防控工作责任书,并将儿童青少年近视防控工作纳入政府绩效考核内容。明确部门职责,充分调动各级各类医疗卫生机构工作积极性  

  四、具体工作开展方面  

  (一)针对新冠肺炎疫情防控期间学校延迟开学、实施线上教学等实际情况,教育厅陆续印发了《关于做好疫情防控期间中小学网络在线教育教学工作的指导意见》(内教办函〔2020〕21号)、《关于切实做好疫情防控期间师生健康教育和管理工作的通知》(内教疫防〔2020〕14号),要求各地组织好线上教学的同时,要严格控制在线教学时长,小学每天原则上不超过2小时,初中和高中原则上不超过3小时。将居家体育锻炼、近视眼防控等内容一并纳入在线教育内容,从用眼卫生、体育锻炼、保证睡眠、合理膳食等方面提出了近视防控指导意见。  

  (二)按照国家卫生健康委工作部署,组织开展了2020年内蒙古自治区新冠肺炎疫情对学生视力影响评估调查工作。抽选1个盟市城区4所学校、旗县4所学校1000多名学生,对疫情期间学生卫生用眼行为和视力变化情况进行调查,评估新冠肺炎对儿童青少年视力的影响,分析疫情期间儿童青少年用眼状况,指导疫情常态化形势下及下一步的儿童青少年近视防控工作。目前,此项工作仍在进行中。  

  (三)自治区教育厅印发《关于做好延期开学期间中小学校教学工作的通知》(内教基函〔2020〕5号),联合自治区发展和改革委等八部门印发了《内蒙古自治区中小学生减负工作实施方案》(内教办字〔2019〕86号),对学生在校学习时间、作业量布置作出规定。要求严格控制书面作业总量和考试次数,注重将用眼卫生知识纳入健康教育课程内容,切实保护学生视力健康;加强学校体育工作,在开齐开足体育课的同时,积极组织阳光体育大课间活动,保证学生在校一小时体育锻炼,提高学生体质健康水平。  

  (四)根据2019年底现场调查情况,2020年对调研数据进行统计分析,结果显示:我区儿童青少年总体近视率为53.3%,与2018年基本持平。其中:幼儿园6岁儿童近视率为13.77%,小学生近视率为39.01%,初中生近视率为72.84%,高中生(含职高)近视率为81.73%(普通高中生83.05%,职业高中生73.58%)。在12个盟市中,6个盟市近视检出率高于全区平均水平,9个盟市近视率超过了50%。  

  (五)印发《关于认真做好2020年全国“爱眼日”宣传教育工作的通知》,认真开展爱眼日宣传教育活动,持续做好在常态化疫情控制下的学生近视防控工作。  

  (六)2020年6月29日,自治区体育局和自治区教育厅启动了2020年内蒙古自治区首届(线上)亲子体育活动,设置以家庭为单位自行创作的创意类运动展示,丰富了儿童少年疫情期间的文体活动,对青少年近视防控起到了良好的作用。  

  (七)2020年,由自治区“光明行”组委会组织,成立了全区“光明行”社会公益活动儿童青少年眼健康护眼行动专家指导委员会。由自治区红十字会牵头,先后在鄂尔多斯市、赤峰市宁城县、通辽市科左后旗启动“光明行”社会公益活动。会同当地教育行政部门,对已复学的13所中小学、75所幼儿园1.01万名学生进行视力筛查,建立筛查档案,为163名贫困家庭真性近视儿童青年免费佩戴近视镜,为6名斜视儿童青少年免费实施矫正手术,开展了眼健康知识宣传和培训活动94次,营造了全社会关爱儿童青少年眼健康护眼行动的浓厚气氛。  

  防控儿童青少年近视是一项系统工程,也是民生工程。各级人民政府和相关部门都要重视、关心、支持、参与儿童青少年视力保护行动,营造政府主导、部门配合、专家指导、学校教育、家庭关注的良好氛围,努力提高中小学生视力健康的实效性,为让孩子们拥有一双明亮的眼睛尽职尽责。    

  感谢您对自治区教育事业的关心和支持。  


  • 主办单位:内蒙古自治区教育厅主办
  • 承办单位:内蒙古自治区教育信息中心(电化教育馆)承办
  • 蒙ICP备15003152号-1
  • 蒙公网安备 115010202150927号
  • 政府网站标识码:1500000060
  • 本网站发布的所有信息均不收取任何费用如遇到任何以本网站名义收取费用的情况请向自治区教育厅纪检部门举报
微信公众号